2019年5月9日美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

作为回击，5月13日，中国国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%的关税。

根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。现将有关事项公告如下：

一、对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕8号）中部分商品，提高加征关税税率，按照《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第二批）加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕6号）公告的税率实施。即：对附件1所列2493个税目商品，实施加征25%的关税；对附件2所列1078个税目商品，实施加征20%的关税；对附件3所列974个税目商品，实施加征10%的关税。对附件4所列595个税目商品，仍实施加征5%的关税。 

二、其他事项按照税委会公告〔2018〕6号执行。 

美国新增一批3000亿美元关税清单

继2000亿美金关税上调之后，美方将再新增一批3000亿清单，清单已经正式出炉。

美东时间5月13日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会。USTR还在附件中公布了内一份涵盖3805种产品的征税清单。

USTR将于6月17日就这份清单举行公开听证会，并停止提交书面意见，USTR要求6月10日之前提交公开听证会证据与材料，6月24日截止收集意见。值得注意的是，此次征求意见的期限明显短于以往对中国商品开征关税的征求意见期限，预计听证会结束后将正式开始加征此批关税。

美国加征关税，对中国纺织影响有限

5月10日美国对价值2000亿美元的中国商品加征25%关税的加税清单中，涉及纺织业的种类有纺织纱线、织物、产业用制成品以及部分家用纺织品等，涉及产品年出口额40亿美元。

对于年出口2700多亿美元的中国纺织业来说，40亿美元占比不到2%，从整体来说，对中国纺织业出口的影响并没有那么大。

相反中国出口的纺织品服装占美国进口的约为37%，如此高的市场依存度，美国很难找到同等体量的替代来源，最终会由美国消费者买单。

海通证券分析师梁希认为2000亿美元清单对纺服板块影响有限。2000亿美元中国商品清单中，纺织服装板块相关列入产品包括蚕丝、动物毛纱线及其织物、棉花、针织钩织物、帽类、装饰品和皮制品类等产品，而中国对美出口额较大的梭织服装、针织服装和家用纺织制成品等商品未列入清单。

从行业层面来看，所涉及主要产品2018年出口美国金额合计90亿美元，占比中国所出口比重8.3%，占比中国整体纺织服装出口比重3.3%，由此判断涉及比例较小，且部分出口可实现转移。

越南将对我国纺织出口形成一定替代性

梁希分析，越南作为低成本东南亚国家代表，具备一定替代效应。美国加征税率增加，或加快部分订单转移至以越南为代表的低成本东南亚国家，因而分析了越南、孟加拉、柬埔寨货物出口至美国，与中国货物出口至美国单月增速的相关性。数据显示，2018年6月至2019年2月，三者与中国货物出口至美国单月增速的相关性系数分别为-0.76、-0.24、0.38，越南与中国的负相关性明显强于其他国家，梁希认为主要由于越南近年承接部分国内制造业订单，与我国的出口形成了一定替代性。

中国纺织服装出口中短期无法完全替代

截止目前来看，中国仍具显著产业链优势。在国际贸易环境宽松时，仍将是出口目的地国家的优选，中短期内无法完全替代，主要原因包括在于：

一是2012-2017年，中国始终为世界纺织服装出口第一大国，2017年占比35.3%，同比增1.7pct，高于第二名欧盟27.9pct；

二是越南纺织原材料主要依赖进口，USDA数据显示，2011-2018越南棉花进口额均占其总供给80%以上，对产品交期或造成一定风险；

三是短期生产难以快速转移，企业与当地政府和供应商的商谈，以及对交期与产品质量的协定需时间稳定。

而华泰证券研究员李超则坦言，由于产业链转移在短期内具有一定的难度，出口企业可能会选择与供应商、美方采购商就价格进行微观层面的谈判。美国加关税对中国的出口量和GDP影响并不是短期内就能马上体现，因此而言，这将是一个缓慢的过程。

谈，大门敞开；打，奉陪到底

5月13日晚上，《新闻联播》播发国际锐评《中国已做好全面应对的准备》刷屏！

主播康辉铿锵有力地念了一段“国际锐评”，其中提到：

对于美方发起的贸易战，中国早就表明态度：不愿打，但也不怕打，必要时不得不打。面对美国的软硬两手，中国也早已给出答案：谈，大门敞开；打，奉陪到底。经历了5000多年风风雨雨的中华民族，什么样的阵势没见过？！在实现民族复兴的伟大进程中，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。美国发起的对华贸易战，不过是中国发展进程中的一道坎儿，没什么大不了，中国必将坚定信心、迎难而上，化危为机，斗出一片新天地。

纺织业如何应对中美贸易摩擦

作为中国经济的先驱产业，纺织业如何应对中美贸易摩擦呢？同样是要做好自己的事。孙瑞哲指出，中国纺织工业转型升级新发展表现在制造智能化、渠道多元化、责任全球化三大方面。中国纺织工业将会继续围绕科技创新发力，关注新兴纤维、高端装备等基础研究，同时跨界合作，将创新成果转换到医疗卫生、安全防护、生态环保、交通环保、航天基建等其他领域。同时还将发挥时尚和文化的引领作用，加强品牌建设；以责任为导向，绿色发展，兼顾人本责任、环境责任、市场责任；此外还要整合资源，形成产业协同优势，建设世界级的先进产业集群。

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